Montoro opta por el parche y la chapuza en el objetivo “levantar” 5.500 millones de euros
Artículos, 01 de diciembre de 2016
El gobierno de España ha optado, una vez más, por la chapuza fiscal para resolver un problema puntual, aunque no menor en esta ocasión, ya que lo que se trata es de “levantar” los 5.500 millones que reclama Bruselas para cumplir con el ajuste en materia de déficit público.
Una vez más, Montoro decide utilizar el parche para resolver un problema acuciante, pero puntual, olvidándose de una reforma fiscal, celosamente guardada en su cajón, obra de una Comisión de Expertos para la Reforma del Sistema Tributario, constituida a mediados de 2014 y rápidamente enterrada y olvidada, por mucho que los expertos -Comisión Europea incluida- consideraron que el ejecutivo de Rajoy había aceptado, por fin, el reto histórico de sacar adelante una reforma fiscal que colocara a España en la vanguardia en materia tributaria.
Cristobal Montoro Romero, a la sazón ministro de Hacienda y Función Pública, es el encargado de buscar la fórmula para aumentar la recaudación tributaria, como hace poco más de un año fue el encargado de aflojar el dogal recaudatorio que trataba de “compensar” el descomunal aumento de la presión fiscal, con la que Rajoy iniciaba su mandato sustituyendo a Rodriguez Zapatero.
Demostrando su pericia en el uso del lenguaje, el ministro anunciaba la semana pasada que el gobierno trabaja en “un cambio en el Impuesto de Sociedades” y la modificación de “tributos especiales” para cumplir con el necesario ajuste, recalcando que el ejecutivo no quiere tocar ni el IVA, ni el IRPF, aunque los expertos creen que los dos cambios que contempla el Gobierno no serán suficientes.
Parche a parche, chapuza a chapuza, los ingresos públicos en España siguen muy por debajo de los de la Unión Europea (40% del PIB frente al 46%), debido entre otras cosas a la ineficiencia recaudatoria, lo que quedó de manifiesto entre 2007 y 2010 en que se perdieron 4,5 puntos del PIB de recaudación frente al medio punto perdido en la UE, diferencia que resulta excesiva incluso después de tener en cuenta la diferente intensidad de la crisis.
El valor de la palabra del político vuelve a tender a “cero” y prueba de ello es la actualización del Programa de Estabilidad 2014-2017, en donde queda escrito que en 2017 el objetivo de déficit del 1,1% del PIB se conseguirá con unos ingresos públicos del 39% del PIB, cifra no muy distinta de la conseguida en 2013, 38,7% del PIB.
Expertos fiscalistas y analistas de distinto signo, convienen en señalar que el requisito indispensable para abordar una reforma fiscal en profundidad, como la que necesita España para equipararnos a los modelos imperantes en la Eurozona, pasa por un cambio radical y una voluntad decidida en la actitud del Gobierno, algo que en esta ocasión tampoco se ha producido para desdoro del compromiso del gobierno de abordar reformas que modificaran patrones económicos y pautas de comportamiento ancladas en el pasado.
No viene mal recordar que la Comisión Lagares, así conocida por el nombre de su presidente, Manuel Lagares, reconocido inspector de Hacienda y catedrático de Hacienda Pública, planteaba, entre otras medidas, reducir impuestos directos bajando los tipos de gravamen, compensando la bajada con la eliminación de beneficios fiscales; dar un impulso a los impuestos medioambientales y algunas recomendaciones sobre la financiación autonómica con vistas a favorecer la unidad de mercado; propiciar una devaluación fiscal reduciendo las cotizaciones sociales de las rentas más bajas, compensada con una reforma del IVA que ampliara la cesta de bienes que tributan al tipo general, pudiendo neutralizarse su impacto sobre el consumo mediante la reducción del IRPF o someter el fraude fiscal mediante, entre otras cosas, la eliminación del sistema de tributación por módulos.
Al final, el gobierno decidió recoger parcialmente las recomendaciones de la Comisión y someter el resto al sueño de los justos, pasando página de uno de sus compromisos de reforma, como hiciera con la comisión de sabios para la transformación de la Universidad y cuyas conclusiones dormitan en algún cajón del Ministerio de Educación.
Mientras tanto y por lo que respecta al fraude fiscal, nada parece que vaya a cambiar con respecto a los últimos datos que indican que Alemania dedica un 80% más de fondos a la lucha contra el fraude fiscal que España, frente al 68% de Francia y el 54% de Italia. Algo similar ocurre con la persecución de la economía sumergida, a la que España dedica el 0,13% del PIB, frente al 0,39% de Francia, el 0,29% de Alemania o el 0,24% en Italia.
