Andalucía lidera el impulso inversor en sanidad en España

El Instituto Coordenadas de Gobernanza y Economía Aplicada (ICGEA) ha elaborado un análisis sobre la evolución reciente de los sistemas sanitarios autonómicos que identifica en España dos formas complementarias de liderazgo sanitario sobre dos pilares

Las comunidades que están impulsando su sistema a través de un incremento relevante de la inversión, el refuerzo de la Atención Primaria y la modernización de infraestructuras. (ii) Y las que encabezan procesos de transformación orientados a la eficiencia, la innovación y la generación de valor, apoyándose en la digitalización, el gobierno del dato y la implantación de nuevos modelos organizativos.

“En el contexto actual, la sanidad se juega en dos tableros: capacidad (recursos, Primaria, infraestructuras) y valor (innovación, dato, continuidad asistencial). Las comunidades que mejor están posicionando su sistema son las que consiguen alinear ambas dimensiones con métricas comparables y políticas sostenibles en el tiempo”, señala Jesús Sánchez Lambás, vicepresidente ejecutivo del ICGEA.

El análisis se basa en fuentes oficiales comparables del Ministerio de Sanidad y de las comunidades autónomas, así como en el seguimiento de iniciativas públicas con impacto directo en la accesibilidad, la continuidad asistencial y la capacidad resolutiva del sistema.

Esta primera parte del análisis se centra en el liderazgo en cuanto al impulso inversor: Aquellas comunidades que han situado la sanidad como eje prioritario de su política de gasto y están reforzando estructuralmente su sistema público. En este ámbito, destaca La Junta de Andalucía como referente nacional junto a Castilla-La Mancha y Asturias, por ser las comunidades que más intensamente han incrementado sus recursos sanitarios durante la presente legislatura.

Las tres comunidades que tiran del carro de la inversión sanitaria

El análisis del Instituto Coordenadas destaca Andalucía entre las comunidades que más intensamente han incrementado sus recursos sanitarios entre 2022 y 2026 con el objetivo de ganar capacidad en varios frentes: Atención Primaria, plantilla, infraestructuras y reducción de demoras.

• Presupuesto sanitario 2026: 16.265,9 millones de euros
• +1.016 millones respecto a 2025 (+6,6%)
• En torno al 31,5% del presupuesto total de la Junta, consolidando la sanidad como primera prioridad de gasto.

La comunidad mantiene una senda de crecimiento acumulado muy intensa durante toda la legislatura, situándose en máximos históricos de inversión. El gasto sanitario por habitante alcanzará aproximadamente 1.883 euros en 2026, frente a los 1.764 euros en 2025, lo que supone más de 300 euros adicionales respecto a comienzos de legislatura.

El presupuesto sanitario andaluz para 2026 consigna 5.472 millones de euros para Atención Primaria, un 5,8% más que en 2025, situado este nivel asistencial en torno al 35% del gasto sanitario total, claramente por encima del umbral del 25% señalado como referencia estatal.

El análisis destaca la importancia de “hacer visible” el despliegue en el territorio: licitaciones y nuevas dotaciones de centros, como ejemplo de inversión de proximidad.

Adicionalmente, los datos del Sistema de Información de Listas de Espera (SISLE-SNS) muestran que Andalucía figura entre las comunidades que más reducen entre 2022 y 2025:

• Número total de pacientes en lista quirúrgica,
• Demora media,
• Porcentaje de pacientes con espera superior a seis meses.

En un contexto en el que la media estatal apenas recorta algunos días de demora, la mejora andaluza es estadísticamente bien significativa.

“En esta legislatura, Andalucía ha pasado de estar a la cola en inversión y modelo organizativo a situarse en el grupo de comunidades que más están empujando su sanidad pública, con un giro claro hacia la Atención Primaria y una mejora incipiente en accesibilidad que ya se aprecia en los datos del Ministerio”, señala Jesús Sánchez Lambás.

Junto a Andalucía, el Instituto Coordenadas destaca el impulso inversor de Castilla-La Mancha, que se consolida, en el periodo analizado, como una comunidad que vincula el aumento presupuestario con un mensaje de refuerzo de profesionales, tecnología e infraestructuras, con especial énfasis en el primer nivel asistencial.

• Presupuesto sanitario 2026: 4.069 millones de euros,
• +7,6% respecto a 2025,
• Inversión diaria de 11,1 millones de euros,
• 2.044 euros por persona al año (+131 euros respecto a 2025).

La sanidad representa casi el 40% del presupuesto autonómico total, situando a Castilla-La Mancha entre las comunidades con mayor peso sanitario sobre el conjunto de sus cuentas públicas. Para el Instituto Coordenadas, esta región ejemplifica el perfil de comunidad de tamaño medio que ha decidido convertir la sanidad en su principal política de gasto, con uno de los mayores crecimientos per cápita del país y una apuesta explícita por el refuerzo de la red asistencial rural.

Por su parte Asturias aparece como tercer eje del “liderazgo inversor” por combinar un aumento presupuestario sanitario con decisiones enfocadas a agilizar citas, reforzar personal y ampliar dispositivos que eviten presión innecesaria sobre hospitales.

• Presupuesto sanitario 2026: entre 2.549 y 2.581 millones de euros,
• Incremento aproximado del 4,4–4,5% respecto a 2025,
• La sanidad representa en torno al 36–37% del presupuesto autonómico total.

En términos per cápita, la inversión alcanzará, aproximadamente, 2.525 euros por persona, consolidando a Asturias como la comunidad que más gasta por habitante en sanidad en España. Una comunidad que, según el Instituto Coordenadas, constituye el estándar de referencia en gasto sanitario per cápita hacia el que tenderán progresivamente otras comunidades en el medio plazo.

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